Постановление Европейского суда: Веха в развитии добросовестной конкуренции на рынке автозапчастей
Брюссель, 20 октября 2023 г. FIGIEFA представляет недавнее решение Европейского суда по делу CarGlass/ATU против Fiat Chrysler Automobiles (FCA) в качестве значительного шага на пути к развитию честной конкуренции на рынке автозапчастей, что в конечном итоге может благоприятно сказаться на европейских потребителях.
ЕСП постановил, что производители автомобилей не имеют права навязывать независимым операторам какиелибо условия, не оговоренные в положении об одобрении типа. CarGlass/ATU жаловались на то, что FCA оснащает автомобили так называемыми "защитными механизмами".
Эти "защитные механизмы" характеризуются требованиями к независимым и официальным ремонтным компаниям
- предварительно зарегистрироваться в FCA,
- войти в портал, созданный FCA, с использованием персональных данных,
- приобрести платную подписку на использование диагностических средств для разных марок автомобилей и
- подключить их к этому серверу для выполнения операций записи, стирания кодов ошибок, перекалибровки и активации деталей автомобиля.
Суд ЕС признал эти требования незаконными поскольку они не указаны в качестве возможные условий доступа в Регламенте ЕС 2018/ 858 и, таким образом, ограничивают законное право и возможность независимых операторов осуществлять ремонт.
По мере того как в автомобили интегрируются все более сложные функции, такие как ADAS, возможность активи- ровать и калибровать такие системы становится крайне важной, и права независимых ремонтников на это должны быть защищены.
Этто важное решение подтверждает неизменную приверженность FIGIEFA к созданию справедливых условий и обеспечению равного доступа к информа- ции о диагностике, ремонте и обслуживании (RMI) и данным об автомобиле. Эти принципы являются основополагающими для поддержания конкурентоспособности послепродажного сервиса, обслуживающего 280 млн. автомобилей, принадлежащих потребителям и предприятиям Европы.
Данное решение однозначно: производители транспортных средств обязаны соблюдать ограничения, специально предусмотренные в Постановлении о типовом разрешении № 2018/858 в отношении доступа к OBD и информации о ремонте и техническом обслуживании. Независимым операторам должен быть предоставлен доступ к "полному потоку диагностических данных" через порт OBD, включающий считывание и запись данных во время того как стоит или движется автомобиль.
Другим ключевым аспектом решения Европейского суда является признание того, что соблюдение Правил ЕЭК ООН R155 по кибербезопасности (на которые теперь есть перекрестная ссылка в Общих правилах безопасности ЕС 2019/2144) не освобождает производителей автомобилей от обязательств по обеспечению RMI в соответствии с законодательством типовых разрешениях. Суд постановил, что навязывание защитных механизмов с условиями, препятствую- щими законным правам доступа операторов, запрещено.
FIGIEFA последовательно выступает за обеспечение кибербезопасности транспортных средств, поддерживая практические и одинаковые меры защиты. Создание SERMI является свидетельством конструктивного взаимодействия FIGIEFA и дружественных независимых операторов афтермаркета с производителями автомобилей для решения важнейших проблем безопасности, связанных с доступом к RMI.
Постановление Европейского суда затрагивает важнейшую сторону честной конкуренции на рынке автомо- билей. Поэтому FIGIEFA при- зывает Комиссию завершить разработку законодательной базы и ускорить подготовку предложения по регулированию данных для определенных секторов, которое должно включать конкретные требования по сохранению доступности данных и функций порта OBD. Это предложение должно обеспечить баланс, позволяющий производителям защищать критически важные для безопасности функции автомобиля и одновременно обеспечивать эффективный доступ для официальных операторов.
Важно отметить, что дело ECJ относится исключительно к случаям ремонта и технического обслуживания. Отраслевое законодательство должно рассматривать и другие сферы, чтобы стимулировать инновации. Использование возможностей, открывающихся в связи с переходом на цифровые технологии и "зеленые" технологии, требует, чтобы все участники рынка имели равный и безопасный доступ к данным, функциям и ресур- сам автомобилей в соответствии с предлагаемым законодательством.